Ilegalitate gravă la CNCSIS, recunoscută de CNCSIS: Manipularea datelor din proiectele depuse

Proiectul cu titlul "DEZVOLTAREA COMUNITATILOR RURALE SI DINAMICA INTEGRARII EUROPENE. PERSPECTIVA COMPARATIVA", având ca director de proiect pe dl. Ilie Bădescu, a fost depus pentru finanţare la CNCSIS, în sesiunea din 2005. La afişarea rezultatelor competiţiei, proiectul a apărut simultan ca proiect neeligibil pentru finanţare (pentru motivul că nu are carte de muncă) dar şi ca proiect eligibil cu un punctaj de 95,33 de puncte. Ulterior, proiectul a fost şters de pe lista proiectelor neeligibile, iar pe lista proiectelor eligibile, acelaşi proiect (nr. 858), cu acelaşi titlu, a apărut ca având ca director de proiect pe dl. Dan Banciu.

Această ilegalitate este dovedită de următoarele:

1. Lista proiectelor eligibile tip A, comisia 3, aşa cum era ea afişată pe site-ul CNCSIS în 17 februarie 2006, ora 14:42, unde la proiectul nr. 858 apare ca şi director dl. Dan Banciu.

2. Lista proiectelor primite de tip A, aşa cum era ea afişată pe site-ul CNCSIS în 17 februarie 2006, ora 15:47, unde la proiectul nr. 858 apare ca şi director dl. Ilie Bădescu.

2. Proiectul nr. 858, aşa cum a fost el depus la CNCSIS şi evaluat, având ca director pe dl. Ilie Bădescu, şi în care dl. Dan Banciu nu apare nici măcar în lista membrilor echipei. Acest proiect a fost descărcat de pe site-ul CNCSIS în data de 30 ianuarie 2006, când toate proiectele depuse la CNCSIS s-au aflat în acces liber pe site-ul CNCSIS (fără parolă), prin neglijenţa CNCSIS, fiind deci documente publice.

Reacţii în presă: România Liberă, 21 februarie, Observator Cultural, 9-15 martie.

CNCSIS a dat ulterior un comunicat (copie), şi a renunţat la finanţarea proiectului. Comunicatul susţine că schimbarea directorului de proiect a fost acceptată de CNCSIS în urma unei contestaţii făcute după ce iniţial CNCSIS a declarat proiectul ca fiind neeligibil. Aceasta înseamnă, totuşi, că CNCSIS a făcut o ilegalitate, nerespectând regulamentul propriu al concursului (copie), care indică o suită de condiţii pe care directorul de proiect trebuie să le îndeplinească, menţionând apoi: "Criteriile de eligibilitate trebuie strict respectate. Nerespectarea lor duce la eliminarea din competiţie."

Presupunând, prin absurd, că acţiunea CNCSIS a fost regulamentară, înseamnă că orice proiect poate fi depus pentru finanţare chiar dacă nu este eligibil, urmând ca după contestaţii să se facă schimbări care să ducă la eligibilitatea acestuia. Printre factorii care pot face un proiect neeligibil se numără şi: "proiectul propus nu a fost depus pana la termenul limită anunţat oficial", "propunerea de proiect nu a fost scrisă în limba română şi limba engleză", "proiectul propus nu se încadrează în obiectivele programului". Astfel, conform precedentului acceptat de CNCSIS, este regulamentar ca să fie depus pentru finanţare un proiect de cercetare scris în chineză, sau un proiect depus după termenul limită. Ele pot fi declarate iniţial neeligible, dar pot fi aprobate pentru evaluare după contestaţie (şi eventual traducerea în română). Este evident că astfel de practici sunt în dezacord cu normele elementare de organizare a unor astfel de competiţii, şi pun în discuţie capacitatea CNCSIS de a distribui fonduri pentru cercetare.

Reproducem mai jos mesajul lui Gigel Militaru, care a descoperit iniţial această ilegalitate:

----- Original Message -----
From: "Gigel Militaru" <gmilitaru@yahoo.com>
To: <presedinte@presidency.ro>; <premier@gov.ro>; <mihailhardau@yahoo.com>;
<public@mec.edu.ro>
Cc: [...]
Subject: CNCSIS: solicitare pentru un control amanuntit

> CATRE
>
> Excelenta sa Presedintele Romaniei domnul Traian
> Basescu,
> Excelenta sa Primul Ministru al Romaniei domnul Calin
> Popescu Tariceanu,
> Domnului profesor universitar doctor Mihail Hardau,
> Ministru Educatiei si Cercetarii,
>
> Subsemnatul prof. univ. dr. Gigel Militaru, cetatean
> roman domiciliat in Bucuresti, prin prezenta va rog sa
> solicitati institutiilor statului sa demareze in
> procedura de urgenta un control foarte amanuntit la
> CONSILIUL NATIONAL AL CERCETARII STIINTIFICE DIN
> INVATAMANTUL SUPERIOR (CNCSIS), institutie publica
> care anual distribuie bani publici prin ceea ce dinsii
> numesc "competitie" de proiecte de cercetare
> stiintifica.
>
> Doresc ca acest control sa vizeze printre altele si
> urmatoarele aspecte:
>
> 1) Modul in care s-au finantat si s-au cheltuit citeva
> sute de milioane de Euro din banii publici in ulimii
> 10 ani. Justificarea fondurilor alocate, modul de
> acordare (sau de impartire intre alesi) a banilor
> publici, realizarile stiintifice obtinute,
> contestatiile din timpul anilor si modul in care s-au
> (ne)solutionat etc.
>
> 2) Declaratiile de avere si justificarea averilor
> pentru membrii care au functii de conducere in CNCSIS
> si UEUEFISCSU: Consiliul CNCSIS, Biroul Executiv al
> CNCSIS, presedintii comisiilor CNCSIS si conducerea
> UEUEFISCSU.
>
> Art. 2 din Legea 115/1996 asa cum a fost modificat
> prin Legea 161/2003 instituie obligativitatea
> persoanelor cu functii de conducere din institutiile
> publice sa isi publice declaratiile de avere pe
> site-ul institutiei. Conducerera CNSIS si UEUEFISCSU
> (desi in acceptiunea legii sunt "persoanele cu functii
> de conducere si de control care îsi desfăsoară
> activitatea în cadrul institutiilor publice ori de
> interes public") nu a respectat cerintele acestei legi
> si NU si-au publicat niciodata declaratiile de avere
> pe site-ul institutiei respective desi au trecut 3 ani
> de la votarea legii 161.
>
> 3) Doresc totodata sa verifice foarte exact daca in
> competitia de proiecte 2006 sunt posibile cazuri de
> aranjament balcanic in scopul insusirii de bani
> publici.
>
> Motivul pentru care solicit acest lucru este
> urmatoarea fapta absolut incredibila:
>
> - v-am scris in urma cu doua zile (anexa 1 de mai jos)
> cum unul si acelasi proiect de cercetare "DEZVOLTAREA
> COMUNITATILOR RURALE SI DINAMICA INTEGRARII EUROPENE.
> PERSPECTIVA COMPARATIVA" avind ca director de proiect
> pe domnul Ilie Badescu a aparut simultan ca proiect
> NEELIGIBIL pentru finanatare (pe un motiv clar) dar si
> ca proiect eligibil cu un punctaj aproape maxim.
> Reamintesc celor de nu stiu ca domnul Ilie Badescu a
> mai condus, ca director, granturi la CNCSIS in valoare
> de peste 143 000$ (priectul RO - 4096) si a fost
> membru in alte granturi in valoare de alte sute de mii
> de dolari.
>
> - Azi stupoare cum numai la CNCSIS se poate intimpla!
> La
>
> http://www.cncsis.ro/2006/granturi/noi/ierarhie_preliminara/A/COMISIA_3_
IERARHIE_PRELIMINARA_PROIECTE_TIP_A_NOI_2006.html
>
>
> apare pentru acelasi grant (nr. 858), cu acelasi nume
> de proiect, acelasi punctaj aproape maxim, dar cu un
> ALT director (domnul Dan Baciu): este vorba de
>
> 858 BANCIU DAN ACADEMIA ROMANA DEZVOLTAREA
> COMUNITATILOR RURALE SI DINAMICA INTEGRARII EUROPENE.
> PERSPECTIVA COMPARATIVA 95.33 62,500.00
>
> ca proiect de ceretare eligibil pentru finantare.
>
> Daca ne uitam la
> http://www.cncsis.ro/2006/neeligibile_2006/NEELIGIBILE_TIP_A.htm
>
> nu mai apare grantul domnului BADESCU la granturi
> neeligibile (a fost sters ieri). Mai mult, la lista
> granturilor primite de CNCSIS la:
>
> http://www.cncsis.ro/2006/granturi/noi/Lista_propuneri_proiecte_primite_tip_A.html
>
> nu aprea nici un grant primit de CNCSIS cu domnul
> Banciu ca director de proiect!! Iata cum e posibil ca
> la CNCSIS sa nu depui granturi ca director dar sa
> apari la final ca director de grant finantabil din
> banii publici.
>
> Toate aceste lucruri nu fac decit sa confirme un
> lucru: FALIMENTUL total de credibilitate al CNCSIS si
> acest lucru e generat de intreaga conducere a CNSISIS
> care asa cum v-am spus sunt in acele pozitii de ani si
> ani (multi dintre distinsii membri fiind numiti acolo
> din timpul guvernarii Vacaroiu).
>
> Sa fim clar intelesi ca nu putem prosti pe nimeni: in
> urma solicitarii mele de marti CNCSIS a schimbat
> numele directorului de proiect cu un alt nume. Numai
> ca acest lucru, daca a fost facut ieri, este complet
> ILEGAL caci in evaluarea proiectelor sunt rubrici
> speciale in care este punctata stict activitatea
> stiintifica a directorului de grant (domnul Badescu
> asa cum figura la anuntarea rezultatelor) .
>
> V-as ruga sa controlati daca nu cumva aceste lucruri
> sunt fals in acte publice desi este posibil ca
> intre timp sa se fi schimbat si prima pagina a
> grantului cu semnaturi si stampile cu tot pentru a
> avea acoperire legala. Trebuie verificat la
> evaluatorii grantului ca acestia sa spuna cine era
> director la grantul pe care l-au evaluat si cine este
> acum.
>
> Totodata constat cu amaraciune ca la CNCSIS nu se stie
> ce sunt si nu se respecta deloc conflictele de
> interese asa cum sunt in institutiile similare din UE,
> SUA, etc: membru in comisiile de finantare si director
> de grant finantat de CNCSIS. Astfel printre membri
> comisiei 3 apare si distinsa doamna profesoara Mihaela
> Miroiu de la SNSPA. Apoi la proiecte eligibile pentru
> finantare la aceiasi comisie 3 (vezi
> http://www.cncsis.ro/2006/granturi/noi/ierarhie_preliminara/A/COMISIA_3
_IERARHIE_PRELIMINARA_PROIECTE_TIP_A_NOI_2006.html
> ) apar doua proiecte, cu punctaje mari conduse de
> domnul profesor Adrian Miroiu (96 puncte, sotul
> doamnei Miroiu) si un alt proiect condus chiar de
> doamna Miroiu insasi (cu 90 de puncte). Acest lucru il
> intinim si la alte comisii cu toate ca la
> http://www.cncsis.ro/comisii.php scrie si suna teribil
> de fals:
>
> "Biroul Executiv Largit al CNCSIS recomanda membrilor
> Consiliului si ai comisiilor de specialitate de a nu
> depune propuneri de granturi CNCSIS, pe intreaga
> perioada in care isi desfasoara activitatea in cadrul
> acestor foruri. Astfel, se evita aparitia conflictelor
> de interese."
>
> Am sa revin cu un nou mesaj despre cum s-a desfasurat
> recentul "concurs" pentru comisiile CNCSIS pentru ca
> si aici este vorba de lucruri absolut incredibile cum
> nu le gasesti nicaieri in lumea civilizata. Ele au
> mers pana la manevre de tip stalinist: s-au facut
> liste cu membrii celor ce au concurat si s-a INVERASAT
> numarul de articole (cele publicate in tara erau
> cotate si numarate ca fiind publicate in strainatate
> si cele din strainate ca publicate in tara).
>
> cu stima
> prof. dr. Gifel Militaru
> PS: fiecare din colegii de pe lista are acordul meu de
> a retrimite mesajul acesta tuturor colegilor lor
> interesati de CNCSIS sau de al posta pe diverse
> forumuri sau e-grupuri. Eu am sa-l postez pe forumul
> Guvernului Roman si al MEdC.
>
> Anexa 1) Mesaul meu de acum trei zile:
> Stimate domnule Presedinte
> Stimate domnule Prim ministru
>
> Va supun atentiei modul in care functioneaza o
> institutie finantata din banii publici (CNCSIS:
> www.cncsis.ro) fara personalitate juridica, care pare
> ca nu se subordoneaza nici unei alte institutii a
> statului, ai carui membri din conducerea executiva
> (presedinti, vicepresedinti) sunt in acele functii
> probabil din timpul guvernului Vacaroiu (cind s-a
> infintat CNCSIS) si care anual distribuie sute sau mii
> (nu se afiseaza niciodata) de miliarde de lei din
> banii publici prin ceea ce domniile lor numesc
> "competie" de granturi de cercetare stiintifica.
>
> Va aduc la cunostinta deocamdata (pentru ca sunt multe
> de spus desprea CNSIS si avem multe de spus)
> urmatoarea, sa-i spun, "NECONCORDANTA" crasa.
>
> De fapt o chestiune definitorie pentru HAOSUL total
> (regizat sau nu) din competitia de granturi de anul
> acesta la CNCSIS. La
>
> http://www.cncsis.ro/2006/neeligibile_2006/NEELIGIBILE_TIP_A.htm
>
> sunt proiectelele declarate neeligibile (asta insemna
> proicte care nu vor primi bani publici pentru
> cercetare si deci nu vor fi evaluate). Printre ele
> este si cel al domnului Ilie Badescu (Academia
> Romana?) si motivul pentru care grantul este declarat
> neeligibil (deci nefinatabil) este acela: "NU are
> carte de munca"!
>
> Apoi la
>
> http://www.cncsis.ro/2006/granturi/noi/ierarhie_preliminara/A/COMISIA_3
_IERARHIE_PRELIMINARA_PROIECTE_TIP_A_NOI_2006.html
>
>
> acelasi grant, cu acelasi director (Ilie Badescu) si
> acelasi titlu (DEZVOLTAREA COMUNITATILOR RURALE SI
> DINAMICA INTEGRARII EUROPENE. PERSPECTIVA COMPARATIVA)
> si din acelasi loc de munca (Academia Romana -- unde
> are locul si cartea de munca la Academia Romana?)
> apare nu doar evaluat dar si finatabil (65 000 RON
> pentru primul an) cu un punctaj extrem de mare: 95,33
> puncte.
>
> Asadar poate CNCSIS sa isi rezolve probleme de
> contradictie interna in comunicarea acestor rezultate
> la granturi? Nu de alta dar 65 000 RON e o suma mare,
> numai buna de tocat.
>
> Desigur as cere prea mult de la CNCSIS ca la
> granturile declarate eligibile sa fie afisata si opera
> stiintifica vizibila international (ISI daca se poate)
> a membrilor granturilor declarate finantabile.
>
> Nu de alta dar despre domnul Ilie Badescu chiar am
> dori sa stim mai multe: de exemplu, din punct de
> vedere stiintific nu pot decit sa ma admiram cind
> scrie in cartea "Sociologie Romaneasca. Volumul III,
> Nr. 3, Toamna 2005" urmatorul text "stiintific":
>
> "Barbatul va rivni trupeste la femeile din
> colectivitatea lui impreunindu-se cu ele in cadre
> concrete felurite."
>
> (Vezi pentru conformitate:
> http://www.polirom.ro/titluri.cgi?class=pagini&id=2127&img=1
> )
>
> Sunt astfel de asertiuni opera stiintifica fintabile
> din banii publici romani?
>
> Stimati lideri politici,
>
> sunteti in pozitia sa luati deciziile care se impun.
> Sa nu fie prea tirziu caci va prezint in anexa ce
> striga tinerii din mediul academic romanesc pe diverse
> forumuri (anonimi ca le este frica de repecursiunile
> unui sistem neeuropean) acestei tari care si-au pus
> sperante ca schimbarea puterii politice din 2004 va
> duce la eliminarea sistemului ticalosit.
>
> cu stima
> Gigel Militaru